ИНФОРМАЦИЯ о состоянии законности в Хомутовском районе Курской области за период 2016 года

Главе Хомутовского района Курской области

Хрулеву Ю.В.

 

КОПИЯ: Главам муниципальных образований Хомутовского района Курской области

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в Хомутовском

районе Курской области за период 2016 года

 

Сообщаю Вам о том, что приоритетными направлениями деятельности прокуратуры Хомутовского района в 2016 году являлись: надзор за исполнением бюджетного, трудового, пенсионного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, законодательства о противодействии коррупции, терроризму и экстремизму, законодательства о муниципальной собственности, защите прав малого и среднего предпринимательства, надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, за законностью правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, государственной власти, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В результате осуществления надзора за исполнением законов в различных сферах деятельности, прокуратурой выявлено 402 нарушения закона, в том числе 63 незаконных правовых акта. Для устранения выявленных нарушений закона прокурором внесено 152 представления в результате рассмотрения которых приняты меры по устранению выявленных нарушений закона и к дисциплинарной ответственности привлечено 112 лиц, принесено 63 протеста, подготовлено и направлено в суд 54 исковых заявления (заявления), а также административных исковых заявления на общую сумму 1158 тысяч рублей, по постановлению прокурора за совершение административных правонарушений к административной ответственности привлечено 33 лица, в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 3 постановления о направлении соответствующих материалов по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства по результатам рассмотрения которого возбуждено 3 уголовных дела (1- по ст. 260 УК РФ, 2- по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ). По результатам проведенного следствия 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, возбужденных по фактам «общенадзорных» проверок, направлены в суд для рассмотрения по существу.

Кроме того, 29 лиц предостережено прокурором о недопущении нарушений требований закона.

В ходе проведения проверок соблюдения бюджетного законодательства прокуратурой Хомутовского района было выявлено 61 нарушение закона, в целях их устранения прокурором вынесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений требований законодательства, которые рассмотрены, указанные в них нарушения устранены, по результатам рассмотрения представлений прокурора 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, а так же принесено 20 протестов из которых рассмотрено и удовлетворено 16 протестов, 4 находится в стадии рассмотрения.

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района в  2016 году, как и на протяжении ряда лет, явилось осуществление надзора за исполнением трудового законодательства, в том числе в части своевременной и полной оплаты труда.

Так, в анализируемом периоде 2016 года в ходе осуществления надзора за исполнением трудового законодательства было выявлено 35 нарушений требований закона (из них об оплате труда 22 нарушения), в целях устранения выявленных нарушений в суд направлено 12 исковых заявлений (заявлений) на сумму 202 тысячи рублей (из них по оплате труда 5 заявлений на сумму 202 тысячи рублей). Кроме того, в целях устранения выявленных и недопущения в дальнейшем подобных и иного рода нарушений трудового законодательства прокурором района внесено 8 представлений (оплата труда- 7 представлений) по результатам рассмотрения которых изложенные в них требования удовлетворены и к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица (за нарушения в части оплаты труда- 3), по постановлению прокурора к административной ответственности за совершение правонарушения привлечено 10 лиц (за нарушения в части оплаты труда- 5).

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ выявлено 8 нарушений закона в целях их устранения прокурором района внесено 4 представления по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к административной ответственности. Кроме того, в целях недопущения нарушений при сборе и вывозе бытовых отходов прокурором объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона.

Как и прежде работниками прокуратуры района большое внимание уделялось соблюдению пенсионного законодательства и законодательства об охране прав инвалидов и престарелых граждан в ходе осуществления которого было выявлено 7 нарушений закона, в целях устранения выявленных нарушений в суд направлено 6 заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной доплаты к трудовой пенсии по выслуге лет на общую сумму  956 тысяч рублей, 5 из которых рассмотрены судом и удовлетворены в полном объеме на общую сумму 654 тысячи рублей, внесено 1 представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо, виновное в допущении выявленных нарушений требований законодательства, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Осуществляя защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля прокуратурой района ведется учет проверок органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в 2016 году органами контроля (надзора) проведено 29 проверок, в отношении субъектов малого и среднего бизнеса проверки не проводились. За истекший период в прокуратуру Хомутовского района поступило 2 заявления о проведении внеплановой проверки, по результатам рассмотрения 1 заявления было принято решение об отказе в проведении проверки, по результатам рассмотрения второго проверка была согласована прокурором.

Вместе с тем, за период 2016 года работниками прокуратуры района было проведено 4 проверки законности деятельности органов, осуществляющих проверки  работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по результатам проведения которых нарушений не выявлено.

Учитывая географическое положение Хомутовского района Курской области по-прежнему остро стоит вопрос соблюдения требований законодательства о борьбе с терроризмом и экстремизмом. В периоде 2016 года прокуратурой района проведено 12 проверок соблюдения требований законодательства о борьбе с терроризмом и экстремизмом, в ходе проведения которых выявлено 17 нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму (12-в сфере противодействия терроризму и 5 в сфере противодействия экстремизму).

Для устранения выявленных нарушений противодействия терроризму в суд направлено 6 заявлений 5 из которых рассмотрены и удовлетворены, 1- находится на рассмотрении, кроме того, прокурором внесено 7 представлений об устранении нарушений закона (2 по вопросам, связанным в противодействием терроризму, 5 - по вопросу противодействия экстремизму) по результатам рассмотрения которых требования прокурора исполнены, 7 лиц, виновных в допущении выявленных нарушений,  привлечено к дисциплинарной ответственности.

Одним из показателей социально-экономического благополучия населения любого района является количество и характер обращений граждан в органы прокуратур с заявлениями о защите нарушенных прав. В 2016 году в прокуратуру  Хомутовского района поступило 112 обращений без дубликатов. Из указанного числа поступивших обращений - 21 обращение на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, что составляет 19 %.

В анализируемом периоде 2016 года работниками прокуратуры разрешено 86 обращений граждан, из них удовлетворено 23 жалобы, в том числе 7 на действия должностных лиц органов местного самоуправления. Удельный вес обращений, признанных обоснованными, по отношению ко всем разрешенным жалобам составил 27 %. Причинами большого количества удовлетворенных обращений явилось, в том числе, удовлетворение обращений граждан по поводу нарушения их трудовых прав и прав на пенсионное обеспечение. По результатам рассмотрения жалоб и обращений граждан прокурором района выявлено 36 нарушений закона, в том числе 16 нарушений, допущенных органами местного самоуправления, в целях устранения которых внесено 8 представлений, а так же в суд направлено 10 заявлений, к административной ответственности привлечено 4 лица включая 1 главу сельской администрации. Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

В анализируемом периоде времени в прокуратуру района поступило 2 повторных обращения граждан на отказ в удовлетворении ранее разрешенных этой же прокуратурой жалоб, которые были отклонены.

В другие ведомства для рассмотрения направлено 23 обращения.

На конец отчетного периода на остатке имеется 3 жалобы граждан, в том числе 1 на действия должностных лиц органов местного самоуправления.

Личный прием граждан работниками прокуратуры проводится ежедневно в течение всего рабочего дня в соответствии с графиком приема. Учет граждан, обратившихся на прием, ведется в журнале приема граждан. Количество граждан,  принятых на личном приеме, составило 116 человек (прокурором и заместителем прокурора принято 86 граждан).

В результате осуществления надзора за законность НПА органов местного самоуправления работниками прокуратуры района в 2016 году с составлением справки изучено 518 проектов нормативных правовых актов. Проекты нормативных правовых актов касались внесения изменений и дополнений в решения о бюджете, о правах, свободах и обязанностях граждан, о муниципальной собственности, о муниципальной службе, о землепользовании, законодательства о налогах  и другие.  По результатам рассмотрения 1-го проекта НПА работниками прокуратуры дано отрицательное заключение с указанием на нарушения законодательства. В связи с принятием мер, направленных на недопущение нарушений требований законодательства при принятии НПА путем своевременных проверок их проектов, удалось избежать опротестования НПА путем внесения актов прокурорского реагирования.

В адрес органов местного самоуправления прокурором района внесено 129 предложений о необходимости принятия либо приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства НПА. Все предложения прокурора рассмотрены и учтены.

Кроме  того, прокурором в 2016 году в  порядке законодательной инициативы в представительный орган (Собрание депутатов поселка Хомутовка) направлен 1 проект нормативно-правового акта, который по результатам рассмотрения принят депутатами.

Наряду с указанным прокурором района в администрации сельских поселений района направлено 2 модельных акта по результатам рассмотрения которых принято 16 НПА.

За период 2016 года прокурором Хомутовского района в суд было направлено 54 исковых заявления (заявления), а также административных исковых заявления на общую сумму 1158 тысяч рублей, из них в интересах граждан и неопределенного круга лиц – 50 заявлений, 4 заявления в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

В 2016 году судами общей юрисдикции рассмотрено 46 исковых заявлений (заявлений), удовлетворено 46 заявлений на сумму 856 тысяч рублей.

Судом с участием прокурора рассмотрено 66 гражданских дел, в том числе 41 по искам прокурора и 25 гражданских дел обязательной категории по которым прокурор вступил  в процесс для дачи заключения. В порядке КАС РФ судами рассмотрено 7 дел. С вынесением решения рассмотрено 66 гражданских дел, при этом заключения прокурора по всем делам совпадали с решениями, принимаемыми  судом по результатам их рассмотрения.

В анализируемом периоде 2016 года прокурором района на решение суда по иску прокурора принесено 1 апелляционное представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, решение суда первой инстанции изменено.

Иные решения по гражданским делам, рассмотренным с участием прокурора, судом апелляционной  инстанции, в том числе по жалобам сторон, не отменялись и не изменялись.

В периоде 2016 года федеральными судьями и Мировым судьей Хомутовского судебного района рассмотрено по существу 85 уголовных  дел в отношении 96 лиц. Из них с постановлением приговора рассмотрено 78 уголовных дел в отношении 89 лиц, по 3 уголовным делам в отношении 3 лиц производство прекращено.

Кроме того, 3 уголовных дела в отношении 3 лиц по факту совершения последними запрещенных уголовным законом деяний, подпадающих под признаки уголовно наказуемых преступлений, применены принудительные меры медицинского характера.

 

Прокурор Хомутовского района

старший советник юстиции                                                                   А.А. Петров

 

 

Настоящая информация направляется для сведения и размещения на официальном сайте МО. По результатам размещения прошу представить скриншоты.